Необходимость и формы государственного регулирования в рыночной экономике на микроуровне

Теоретически поведение государства на микроэкономическом уровне в рыночных условиях основывается на известном принципе экономического либерализма laisser faire — laisser passer невмешательства в хозяйственную жизнь фирмы. Однако рыночные механизмы несовершенной конкуренции не могут обеспечить сбалансированность кругооборота доходов и расходов. В этих условиях вмешательство вызвано, с одной стороны, тем, что проявляются негативные последствия загрязнения окружающей среды (так называемые отрицательные побочные эффекты), которые могут регулироваться только государством. С другой стороны, государством предоставляются так называемые общественные блага — чистый воздух, национальная оборона, общественная безопасность и т.д.

Недостатки рынка устанавливают границы государственного вмешательства в микроэкономику, определяя его возможности, формы и инструменты. Кроме того, государство производит трансфертные платежи, к числу которых относятся выплаты пособий по социальному обеспечению и безработице.
Государственное регулирование представляет собой совокупность форм и методов целенаправленного воздействия на экономику с целью обеспечения или поддержания ее в заданном режиме путем определения условий ценообразования, создания конкурентной среды.

Государственное регулирование может преследовать самые различные цели: сдерживание производства одних товаров и стимулирование выпуска других, сокращение уровня безработицы, выравнивание доходов населения, борьба с инфляцией. Методы воздействия на микроэкономические субъекты могут быть прямыми и косвенными. Первые базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения, т.е. представляют собой прямое вмешательство государства в экономику предприятий в виде целевого финансирования программ, введения фиксированных цен, госзаказов. Косвенные методы предполагают использование экономических инструментов.

Государственное вмешательство осуществляется в трех взаимосвязанных формах: правовой, социально-экономической и организационно-институциональной. Правовая форма проявляется в том, что государство определяет правовую основу, в соответствии с которой устанавливаются основные нормы (правила) поведения хозяйствующих субъектов. Социально-экономическая форма реализуется через совокупность конкретных способов (собственность, налоги, трансферты и т.п.) воздействия на процессы, поведение хозяйствующих субъектов и экономическую активность. При организационно-институциональной форме государство регулирует процессы функционирования экономической системы путем создания соответствующих учреждений, институтов и агентств различных направления и профиля.